민사 배상 후 다시 산재 보상 가능

올해 5월 1일 흑룡강성은 〈 공상보험 조례 〉 실시법 (이하'방법')을 관철하고 국무원 《 공상보험 조례 》 와 규범 (이하'산재보험조례 》 와 규범 (이하) 를 통해 더욱 지도를 했다.

그러나 《방법 》은 공상 보상에서 제3자 민사배상 문제에 관한 규정에 대해 이 성 관계자 사이에서 다른 해독이 생겼다.

‘방법 ’ 20조는 “제3인 이유로 산재로 인한 사회보험취급기구는 공상직공과 근친은 이미 제3명에게 민사 소송을 제기한 뒤 산상보험 대우를 거부했으나 3명은 이미 지불한 의료비 제외 ”이라고 지적했다.

《방법 》이 출범 이전에 흑룡강성의 방법은 줄곧 ‘ 공상 보차 ’ 였다. 즉 액수가 부족한 민사보상 기초에서 성공상보험기금에서 일정 비용을 지급해 차액으로 보상했지만, 민사보상은 《공상보험조례 》에 규정한 한 한 상실상 상급에 대비한 일회성 부상 보상액을 받을 수 없었고, 이 직원은 민사보상을 받을 수 없었고, 일회성 부상 보조금을 계속 누릴 수 없었다.

《방법 》이 출범 후 흑룡강성 인적자원과 사회보장청 공상보험처 처장은 기자에게 이번 지방의 신규 중 ‘쌍배상 ’을 밝히지 않았으니 차액보상은 정부의 현재의 처리 방법이다.

수개 로펌 중 주요 공상 배상 사건을 대리하는 변호사는 이에 따라 다른 해독을 했다. 국립 현행 《산업재해보험조례 》에 따라 성내 새로 출범한 《방법 》과 2014년 9월 1일부터 발효한 《최고인민법원이 공상보험 행정 사건의 일부 문제를 심리하는 규정 》을 종합 관련 법률에 따르면 흑룡강성 이 현재 인정한 공상 배상 방법은 의료비 이외에 다른 비용을 지원하는 ‘쌍배상 ’이다.

하얼빈시가 사는 진희원은 중국 우편 기재 하얼빈의 기사였다.

2006년 진희는 일터에서 3인과 사고로 인한 교통사고를 당했다. 사고로 진희는 골절과 불전성 장경색으로 이어졌다.

10년 전 사고로 진희는 공상보험 측에서 제정한 정책과 흑룡강성이 상응해야 할 각 지방의 규정을 주목했다.

이 사고에 대해 진희는 뺑소니에 민사 소송을 제기했다.

당사자는 법정에서 화해하는 방식을 통해 결국 사고를 낸 측이 진은혜에게 30만 위안의 배상을 마쳤다.

진희는 사업에서 부상을 당하고 산재증명이 완비되어 국가 규정의 산재보험 대우를 받는 것이 당연하다고 생각한다.

그는 당시 하얼빈시 노동과 사회보장국에 대해 2007년 2월 그의 산재에 대해 인정한 《인스턴트 》를 기자에게 전시했다.

인증서 > 와 하얼빈시 노동능력 감정위원회는 2010년 3월 장애 7급 > 의 노동력 감식 결론 통지서 > 를 평가했다.

국무원에서 2003년 발표한 《공상보험조례 》에 따르면 근로자들이 노동자 불구 때문에 7급 부상자를 감별받아 이하 대우를 누리고 있다.

이에 따라 진희은 당시 일회성 부상 보조금 2만여 원을 받을 수 있었다.

그러나 그는 이 돈을 받지 못했다.

그간 흑룡강성 인사청은 여전히 당시 해명을 고수했으며, 진희은이 일회성 부상 보조액을 받은 민사보상을 받았기 때문에 그는 부상 보조금을 받을 수 없었다.

이런 답변에 대해 진희은은 “민사배상의 한도가 백성과 법적 허용을 정상적으로 누릴 수 있는 공상 대우 사이에는 무슨 필연적인 연락이 있습니까?”라고 불평했다.

흑룡강성 인사청은 공상보험 대우 차액 보충에 대한 정책적 근거가 있다.

흑룡강성 인민정부 2003년 89호문 《흑룡강성 〈 산상보험 조례 》 에서 제17조는 “ 교통사고로 인한 산상, 교통사고 배상 기준이 공상보험 대우 기준보다 낮았고, 공상보험 기금과 고용인 단위의 차액 부분에 관철된다 ” 고 지적했다.

기자에 따르면 이 성은 국무원이 출범한 《공상보험 조례 》는 2003년, 2011년, 2011년, 2016년 3차례 지방문서를 출범했지만 이 서류들은 공상직공에 대한 차액 보상 입장을 바꾸지 않았다.

흑룡강성 인사청 공상보험처 관계자는 법원 판결을 거쳐 서로 다른 결론이 생긴 판결 결과를 낳지 않으면'배상'이 불가능하다고 말했다.

산재보험조례 중에는 산재상의 차액 보상을 언급하지 않은 것으로 알려졌다.

‘공상보험 조례 ’에서는 근로자들이 노동자 불구가 7급에서 10급에서 10급 부상자를 감별하는 규정이 있다.

만료 기간이 끝나거나 직장인 본인이 노동계약을 해제할 경우 일회용 공상치료보조금과 부상 보조금을 지급한다.

구체적인 기준은 성, 자치구, 직할시 인민 정부가 규정한다.

2014년 9월1일발효발생한 ‘최고인민법원법원법원이 공상상상상상상상공심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리심리문제규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정규정지원하지만 세 번째는 이미 지불한 의료비 제외.

흑룡강성 정범 변호사 왕호 변호사는 국가가 통일되지 않았기 때문에 명확한 견해를 가지고 있기 때문에 "'공상보험 조례'는 명문으로 무엇을 금지한다는 것이 관건이다"고 말했다.

"'공상보험 조례'에는'쌍배상 금지'라는 규정이 없고 국내에서도 이미 많은 성역이나 공상쌍배상을 속속 인정하기 시작하는 방법도 있다"고 말했다.

손리는 흑룡강은 지금까지 공상 차액의 보상규정을 명확히 폐지하지 않았고 국가 차원에서도 강력한 요구를 하지 않았다고 말했다. 이에 따라 올해 5월부터 새로운'방법'을 실시해도 더블 배상을 지지할 수 없다.

흑룡강성 인사청 관계자는 기자에게 공상 쌍배상을 실시하지 않겠다고 말했다. 흑룡강의 한 성 뿐 아니라 현재의 방법이다.

인터뷰 과정에서 손리는 기자에게 호남성 인사청'공상보험 관련 문제에 대한 복장'을 제공했다.

이 출시 날짜 미상의 공함은 호남성 인사청이 장가계 중급 인민법원의 문서를 보내는 것이다.

이 문서는 “ 공상보험은 책임 부담이 아니라 책임 부담이 아니라 ” 이라며 “‘최고인민법원은 공상보험 행정 안건에 관한 약간의 문제 규정 ’은 제3자 책임이 걸린 산재사고에서 근로자들이 공상 인정과 공상 대우를 신청할 권리를 분명히 하지 않았지만, 공상보험금지급 방식은 ‘배상 ’ ‘더블 보상 ’이나 ‘차액 보상 ’이 분명하지 않다고 지적했다.

하면, 만약, 만약...

민사 배상을 받으면서 공상 보상도 받을 수 있으며 ‘공상, 대우, 대우 등 ‘공정 원칙 위반, 공상 직공 상호 비교, 사회적 불안 요인을 형성할 수 있다 ’고 한다.

이에 호남 진변호사 사무소는 교통사고, 노동분쟁 등 민상사 사건을 잘 처리하는 변호사 이영혜는 기자에게 과거 호남성 상공상 ‘쌍배상 ’을 지지하지 않았지만, 현재는 법리와 실제 조작의 각도에서 보면 ‘쌍배상 ’이 가능하고, 민사배상 금액의 얼마와 공상직원이 누려야 하는 일회성 부상 보조 관련이 크지 않다고 밝혔다.

“제3자가 배상하는 문제에 관해 진회은뿐만 아니라 많은 공상노동자와 고용인 직장인들이 모두 배상을 할 수 있을지 물었습니다.”

손리는 “각 성에서 산재보험조례 를 수행할 때 상황이 달라질 수도 있다. 우리도 국가가 가능한 한 빨리 한 가지 정책을 내놓길 바란다. 우리가 손해배상인지 아니면 계속 보상할 것인지 분명하게 알려 준다 ”고 말했다.

그는 행정 인원 내부에서 이 문제에 대한 견해도 엇갈린다고 동시에 밝혔다.

손리는 또 흑룡강성에 따르면 현재 공상보험 기금의 분배가 불균형하고 시급 총괄 계획으로 아직 성급 통치에 오르지 않았다.

성내 각지의 산재보험기금의 보존량에서 하얼빈과 대경은 높고 4대 석탄성 (닭서서학 ·학강 ·쌍오리산 ·칠타이강)은 모두 음수이다.

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