증권법 분조 심의 진도 추적: 수정을 통해 이미 공통된 투자자 보호를 통해 여러 방면의 관심을 받았다

12월 28일 전국인민대회상임위원회 사무청은 당일 오전 10시 인민대회당 대만청에서 브리핑을 개최한다.시장의 주목을 받고 있는 증권법 개정 초안을 통과할 수 있다면 증권 관계자가 발표회에 참석해 증권법 개정과 관련된 문제에 대해 공동으로 답한다.

12월23일 증권법 4심 부팅으로 제13대 전국인민대상임위원회 제15차 회의가 전국인대헌법과 법위원회의 증권법 개정 초안 심의 결과에 대한 보고를 공식 청취했다.

기자들은 증권법 개정 초안을 보고하고 많은 내용에 대해 대편폭의 수정을 한 것으로 알고 있다. 이전의 구청 원고와 비교해 증권법 개정 초안을 제출한 6대 개정 의견을 보고했다.'증권 위법행위에 대한 처벌력 강화','투자자 보호 강화','전면 등록제 추진'등이 포함됐다.

그렇다면 새로 첨가한 내용에 대해 인대 상임위원회 위원은 심의에서 어떻게 볼 것인지 4심사 원고에 대해 더 진일보한 건의가 있는가?기자들도 심의 현장에서 파악해 일부 초안 세부 사항에 대해 여러 명의 참여 심의 위원들도 적지 않은 건의를 하고 기자의 빗 에 따라 심의위원에 참여하는 의견은 투자자 보호, 증권법 개정 후 낙실, 거래소 관련 일부 문제 및 증권법 개정안 중 일부 기초 정의 해석에 집중된다.

기초 정의

기자들은 여러 위원이 분조 심의를 할 때 발언을 한 뒤 이해해 이번 증권법 개정에 대해 기본적인 공감을 형성했다.

만약 유럽의 양창경 위원은 증권법의 수정이 5년에 육박하여 12회, 13회 2회 전국을 넘어 세 차례의 심의를 거쳐 이번은 상임위원회의 네 차례의 심사를 거쳐 여러 차례의 심의를 거쳐 수정을 거쳐 이미 성숙해졌다.3심 이후 재경위는 헌법위와 헌법법법법법법법의 개정에 맞춰 전제연구를 진행하고, 수법 과정에서 중대한 문제에 대해 재경위, 헌법법법법위와 법법무위는 전제좌담론을 조직하고 관련한 의견과 건의는 이미 4심에서 흡수되었다.등록제의 심화개혁과 보급을 보장하기 위해 이번 상임회의 심의가 통과되고 빠르게 실시하도록 건의하다.

전국인대재정경제위원회 부주임 위원은 증권법 제4차 심의 개정에 동의했다. 이번 증권법은 4차 심의원고의 수정은 이전 3고에 비하면 수정의 힘과 심도, 심도, 심도와 관련한 범위가 비교적 큰 것으로 드러났다. 특히 등록제 법정화, 신형 소송제도, 대폭 처벌력 향상, 명확한 증권법의 필요한 역외 적용과 보호자 합법적 권익 등을 대폭 수정했다.나는 수정이 자본시장의 현황에 부합하여 자본시장의 발전에 대해 적극적인 촉진작용을 가지고 있다고 생각한다.이에 따라 빨리 실시할 것을 건의하다.

건의 초안 개정 초안을 통해 공통된 합의에도 불구하고, 여러분의 심의에 참여한 대표위원들은 여전히 4심사 초안에 대해 자신의 건의를 제기하였으며, 이 중 일부는 기초 정의에 대한 논의에 대한 큰 부분이다.

왕효결 전 대표는 증권법 개정에서 증권 범위를 확대할 것을 권고했다.그는 증권 범위 확대, 기능 감시, 증권 범위를 모든 채권, 펀드 점유율, 관련자 계획분량, 유한책임회사 주식, 부동산 투자 신탁 등으로 확대할 것을 건의했다.

두레명 위원은 현재 신3판 개혁을 심화하고 있는 가운데 중앙국무원의 요구에 따라 추진 중이며 개혁을 심화한 후 신3판 시장은 불특정 대상에 대한 공개 발행을 실시할 수 있으며 주식 거래소를 허용하는 것은 아니지만 증권거래소의 장내, 공개, 거래 등 모든 특질을 갖추고 있다.이에 따라 증권법은 증권시장의 기본법으로 새로운 3판과 증권거래소의 통일을 ‘ 국무원 비준의 증권거래장소 ’ 로 상위 개념으로 증권거래소와 새 3판 시장을 포함해 법률층에서 관련 주체와 행위를 일체적으로 규정하고 있다.

유신화 위원은 직접 거래소에서 등록 하에 경합 문제를 제기했다.그는 관심과 거래소 사이의 관계를 잘 처리해야 한다고 지적했다.4심사 중 규정된 상황증권거래소는 법정의 발행 심의 주체이자 법에 따라 사회 공공 사무 관리의 직능을 이행할 뿐만 아니라 관련 증권거래의 시장 조직자로서 사회 공공 이익과 거래소 시장의 결정 충돌을 배제하지 않고 있다.감사 부서는 최종 등록제를 이행했지만, 상하이증권거래소에서 등록제를 실시하는 상황에서 거래소가 더 많은 상장 자원을 끌어들이는 것을 막기 위해 심사 과정 중 인하나 심의 기준을 낮추는 문제는 높은 관심을 가져야 한다.

투자자 보호 에 관심을 두다

기자의 빗 과정 중 참여 심의 대표위원들이 투자자 보호 화제를 매우 중시하고, 서로 다른 측면에서 투자자 보호를 계속해야 하는 사업, 입법차원에서 투자자 보호와 관련한 내용을 더욱 실현하고 있다. 그중 중국판'집체소송'제도의 제정 수도 언급되었다.

기자는 현재 4심사 중 95조 제3관은 "투자자 보호기관이 50명 이상 투자자에게 의뢰해 대표자로 소송에 참가할 수 있으며 증권등록기관에 확인된 권리인이 법원에 등록을 했지만 투자자는 소송에 참가하지 않는 제외를 분명히 밝혔다"고 밝혔다.

집단 소송 핵심 요소를 구현할 수 있고 집단 소송 집단 위험 발생을 효과적으로 예방할 수 있도록 중국 특색을 구현해 초반 투자자 보호기구를 소송 대리인으로서 법적 근거를 제공할 수 있다는 지적도 적지 않다.

그러나 이명봉 위원은 분조 심의를 할 때 집단소송 제도를 더욱 건전히 추진해야 한다.그는 등록제 개혁은 증권 발행 심의 측면에서'느슨해지'를 했다. 이는 반드시 백엔드 감독을 강화하고, 증권 발행 활동의 성신, 공정을 보장하고, 해외 경험을 보면 전문적인 민사소송제도를 설치하고, 특히 집단소송제는 자본 시장의 전단속 통제를 강화하고, 후단 감독의 중요 제도를 효과적으로 완화하고, 투자자 특히 중소투자자의 손실을 보완하고 거액의 배상 행위를 통해 위법행위를 인조적으로 진압하는 것이다.

그는 현재 상황에서 투자자 보호기구는 주로 중소투자자 서비스 센터, 증권투자자 보호기금 회사 두 주체를 가리킨다고 덧붙였다.조사 연구에서 일부 기관이 투자자 보호기관의 소송 대표자만 허용할 경우 일부 부실한 효과가 있을 것으로 보인다.현재 증권시장을 보면 증권투자펀드법을 통해 설립된 관련 관리사 등 기관투자자들은 비교적 중요한 주체로 증권시장에 대해 매우 익숙하고 소송 대표자를 맡을 수 있다.

이에 따라 이월봉 위원은 집단소송 제도를 설계하고 기관투자자 등 다른 투자자가 대표자를 맡고 집단소송을 제기하고 법적 공간을 남길 것을 건의했다.