개인 세금 개혁은 ‘ 지식 ’ 이 모자라지 않지만 ‘ 행 ’ 이 부족하다

양회 기간에 전국인대재위원회 부주임에 취임한 황기범은 개인소득세 최고 국경 세율을 45%에서 25%로 낮춰 자세개혁에 대한 열의를 불러일으켰다.

재정부 장관은 자세개혁총의 사고방식은 중국에서 실제 출발해 종합과 분류를 결합시킨다고 밝혔다.

방안은 총체적으로 설계하고 단계적으로 단계적으로 단계적으로 단계적으로 우리 나라에 적합한 개인 소득세제를 세제로 세제로 세제에 들어섰다.

그렇다면 올해 자세 개혁은 과연 얼마나 큰 진전을 펼칠 것인가? 일단 역사를 돌아보는 것도 괜찮다.

2003년 재정부 산하 재정과학연구소에서 우리 주민 소득 분배 상황 및 재세 조절 정책을 과제해 개인소득세 세제 개혁을 실시할 것을 건의했다.

그동안 정부 관련 부문도 개세개혁을 언급한 적이 있는 일정표는 중 16대 3중 전회가 개인소득세제 종합과 분류를 결합하는 개혁 방향을 확정했다. 2006년 이 개혁 방향은 ‘ 115 ’ 에 적혀 있다.

2007년 12월 29일, 10대 전국인대 상무위원회 제311회 회의 표결은 개인소득세법 개정 결정을 통과했다.

개인 소득세 징수점은 2008년 3월 1일부터 1600원에서 2000원으로 올랐다.

2011년 6월 30일 전국인대 상임위원회는 개인소득세법 개정 결정을 통과해 조세점을 2000원에서 3500원으로 높였다.

3500위안의 기정점에 따르면 현재 납세자들은 2800만 위안에 불과하다며 중국인 인구 2%가 넘는 점을 차지했으며, 응징자는 대부분 샐러리맨으로, 진짜 부유층이 징집되는 것은 드물다.

황기범 주임이 말하는 바와 같이 많은 기업주들은 자세 면제를 위해 가장 낮은 임금을 받는다.

이에 따라 지난 14년 동안'개인소득세법'은 여러 차례 개정됐지만, 개세기점을 제외한 개인세개혁은 우리나라 각 세제 개혁의 일정표 순위에서 지연됐다.

종합과 분류가 결합된 구호는 14년째 언급했지만 아직까지 낙지가 없다.

당시 개인세개혁을 통해 주민 소득 격차를 확대할 수 있다면 현재 주민들의 소득 격차가 너무 큰 문제는 그렇게 심각하지 않을 것이다.

만약 지금까지도 개인세 개혁을 실시하지 않는다면, 앞으로 우리는 어떤 더 큰 문제에 직면할 것인가?

개세의 징수점은 최초의 800위안에서 이후 1600위안, 2000위안, 3500위안으로 조정했다.

이러한 기정점 을 높이는 방법 은 중저소득 집단 에 대한 조정 을 막론하고 있다

빈부 격차를 좁히는 데 효과는 부츠 긁는 데 속한다.

예를 들어 2016년 자세 수입은 10089억, 국가 세수 총수입에 대한 공헌은 7.7%에 불과하다.

그렇다면 역사상 자세는 일반 공공예산 수입에 기여하는 것은 어떨까. 2003년 우리나라 개인 소득 총액은 1418억원으로 국가세수 총수입의 비중은 1994년 1.4%에서 6.5%, 2010년 자세세는 6.6%, 2015년 6.9%로 나타났다.

2016년 자세 비율이 7.7% 로 상승한 것은 중고방거래 활성 등 재산 양도소득세 30.7% 증가했다.

그러나 세수 총액은 지난 13년 중 1.2퍼센트 증가했으나 같은 기간 고소득 집단의 각종 수입은 주민 총수입에 비해 크게 올랐다.

현재

징수 방식은 주민 소득 구조를 개선하는 데 효과적인 역할을 하지 않았다.

서방 선진국들의 개인 소득세는 모두 제일이다.

2007년 미국 독일 일본 개인 소득세 수입이 총세수입을 차지하는 비중은 각각 38.1%, 25.1%, 19.6%보다 훨씬 높았고, 부자에게 효율징세를 해야 빈부 격차를 줄일 수 있다는 것을 알 수 있다.

최근 후윤연구원은'2017 호윤 글로벌 부자'를 발표했다. 중화권 609명이 10억 달러의 부자, 2년째 미국에 선두했다.

중국인은 10억 달러의 부자가 652명으로 29% 를 차지했으며, 중국인이 세계 인구를 차지하는 비율 (20%) 보다 높았다.

중국의 1인당 GDP 는 8000여 달러에 불과해 세계 각국에서 70여위였으나 10억 달러 이상 부자 수가 1인당 GDP 를 넘는 미국이 국내 빈부 격차가 크다.

빈부 격차가 너무 커서 사회적 불협화를 초래할 뿐만 아니라 소비부진과 경제의 속도를 초래했다.

오늘 국가통계국은 지난 2월 CPI 와 PPI, 전자는 0.8%, 후자는 7.8%에 달했다. 전자는 서민지수, 후자는 중상류 기업가 지수, 상류업체 지수 중 상류 제품은 하류에 부진하고, 주민 수입이 급속도를 늦추고 결국 중위권의 생산능이 과잉, 고급급 백주 가격 상승, 돼지고기 가격 하락, 빈부 격차 문제도 더욱 개선되지 않아 경제구조가 더욱 비뚤어지고 투자효율을 더욱 낮추고 있다.

국제 통행의

과세 양식은 각각 종합 소득세제, 이원 소득세제와 분류소득세제가 있다.

종합 소득세제는 서방 선진국에서 가장 광범위한 개인소득세 과세 방식으로 납세자에게 납세 연도내에서 유출된 순소득환어로 누진 세율제에 따라 세금을 징수하는 공평한 원칙이다.

이원 소득세제는 자본소득과제에 대해 비교적 낮은 비율 세율을 과시하고 노동소득에 대해 누진세율제를 채택하는 것이다.

분류소득세제는 소득이 다른 성격에 따라 분류해 각각 세금과 세율에 따라 과세를 하는 것이다.

우리나라는 분류 소득세제를 채용하여 소득을 11개의 유별로 나누고, 다른 징세 방법과 다른 세율을 채택한다.

우리나라 자세 개혁의 방향은 이미 분류세의 분류와 종합적으로 결합된 혼합 과세 모드 개혁에 대해 개인의 징세 대상부터 개인과 가정의 결합 대상 모델로 개혁되었다.

이 같은 방식의 자세 개혁을 취하는 것은 세제가 더 합리적이고 공정하고 소득격차를 줄이는 역할을 하기 위해서다.

예를 들어 종합세는 공평한 원칙을 구현할 수 있으며 기존의 개인을 취급세단위로 유지할 수 있는 분류세 제도가 변함없이 가정을 세금으로 부과하고 종합세를 종자세로 보완하고 기존의 세제와 세수에 대한 전복적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 앞으로 종합세 창조 조건을 단계적으로 넘어갈 수 있다.

구체적인 조작에서는 종합세를 분류세의 보완세로 증정할 수 있고 세금을 환불할 수 있다.

전국 자세 -임금 (분류세)의 기정점을 5000원으로 높일 경우, 지방은 현지의 생활수준에 따라 가구 1인당 세전 소득의 종합세를 징수할 수 있다.

다른 지역의 가정종합세 징수점은 상하이 사회보장을 납부하는 세금 전인 1인당 5000위안을 징수할 수 있도록 규정할 수 있다. 예를 들면 4인가구는 1인당 1인당 1인당 1인당 1500위안, 가계세는 1,6000위안, 1인당 4000위안, 1인당 4000위안 이하면, 이 가정은 이미 징수된 분류세에서 전액 환세를 받을 수 있다.

또 다른 세 식구는 두 사람이 일하고, 월급은 모두 100000위안이고, 각각 분류세를 징수했지만, 가계월세 전 소득은 2000위안이면, 이 가정은 종합세를 증정할 수 있다.

종합세는 보충 설계에 3가지 이득이 있다. 하나는 1인당 소득 수준을 고려해 공정에 유리하다. 3은 종합세를 보완하고, 3은 일종의 세금을 보완하는 데 큰 영향을 미칠 수 있다.

우리나라 최고 임금의 누진 세율은 45% 에 이르지만, 순위는 7급, 미국, 일본, 전 세계 대부분의 국가보다 높지만 실제 과세 효과는 좋지 않다.

우리나라 현행 분류 징수 모델은 납세자 피세의 허점을 제공할 뿐만 아니라 납세자들이 정상 납세의 기회 비용이 높아 각종 피세 수단을 통해 세금을 탈피하기 때문이다.

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